省律协党委在创先争优活动中

开展党员律师“争做五者发挥五作用”活动

近日，云南省律律师协会党委为推进全省律师行业创先争优活动向纵深发展，号召全体律师党员“争做五者发挥五作用”。

一是带头学习提高，做法律政策的明白者

追求学习已成为这个社会、这个时代、这个政党最为鲜明的特征。党员律师在创先争优活动中，必须高度重视学习，通过学习掌握服务群众的法律知识，通过学习掌握干好工作的本领，通过学习夯实创先争优的工作基础。为此，省律协党委把律师行业党建工作与优秀律师人才培养相结合，在律师业务培训中，把党建理论和党建知识、党员行为规范与业务工作等的学习结合起来，强化律师党建工作意识，提高整体素质。至今，协会已基本完成对所有律师培训一遍的任务，受教育面达95%以上。

二是带头争创佳绩，做工作任务的落实者

结合律师行业的工作特点和党建工作实际，较好的到做到了“四个坚持”即：坚持独立建、联合建、挂靠建、派员建。使全省律师所党支部及律师党员数量均有较大数量的上升，2009年以来，新增加了6个党总支、14个独立党支部、新发展和组织关系转入党员464人。党的基层组织的覆盖面进一步扩大，党组织工作覆盖面达到100%。在律师党员的教育管理方面，坚持从加强党员律师教育管理入手，努力构建符合律师行业特点的党建工作长效机制，通过狠抓《云南省律师行业党的建设工作2009—2011年规划》的落实，使律师行业服务社会的质量明显提高，仅今年上半年，全省律师就担任法律顾问4122家、刑事诉讼辩护及代理8306件、民事诉讼代理11070件、行政诉讼代理352件、非诉讼法律事务3200件、咨询和代写法律文书101536次、提供法律援助1548件、参加公益事业和社会活动18888次，为社会提供了优质高效的法律服务。到目前为止，获得全国劳动模范称号1人，五一劳动奖章1人，全国十佳律师称号1人，全国优秀律师事务所3个、全国优秀律师称号4人。

三是带头服务群众，做情系基层的贴心者

律师的法律服务职能只有在服从服务司法行政工作大局中才能找准定位，只有在服从服务党委政府的中心任务中才能有所作为。近期，云南省司法厅党委在科学决策的基础上提出的“百名机关干部进乡村”、“提高法律服务质量年”、“努力促进提高司法行政基础建设”三项主题活动。三项主题活动是落实创先争优活动的必然结果，要求党员律师在创先争优活动中努力在服从服务三项主题活动中大显身手，在提高法律服务质量年活动中大有作为，在理顺体制机制中大胆创新，在加强基层建设中大办实事。

四是带头遵纪守法，做依法治国的践行者

遵纪守法是做合格公民的法律底线，遵纪守法也是做合格党员的政治底线，任何一个成熟的政党都必将是崇尚法治、推行法治、遵行法治的政党。律师是中国特色社会主义法律工作者，是法律素养优良、法律知识厚重、法律品格忠贞、法治信念坚定的法律工作者，尤其党员律师，应该在创先争优活动中把遵纪守法作为第一标准，把坚定法治信仰作为人生第一追求，正确处理坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上三者的关系，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的社会主义法治理念的本质属性，把三个至上的要求落实到法律服务的方方面面。因而，律师创先争优的出发点就是带头遵纪守法，做依法治国的践行者、推进者。

五是带头弘扬正气，做公平正义的守护者

弘扬正气、维护公平是中国共产党建党的重要动因和执政的追求目标。每一个共产党员应该把带头弘扬正气、维护社会公平正义作为自己坚定不移的政治信仰。弘扬正气，维护社会公平正义又是法律工作的生命线，是法治的灵魂。每一名律师应以维护社会公平正义、弘扬正气为神圣使命，做公平正义的守护者，把维护公平正义作为每一项具体法律工作的追求目标、检验标准。活动的开展，有力的促进了律师业务工作的开展，产生了良好的示范和导向作用。

协会党委在开展活动中要求注重发挥好党员律师的“五个作用”：

一是政治方向的引导作用。在律师队伍中开展“党员律师挂牌”上岗活动，教育广大律师用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，牢固树立坚定的政治信念，不断增强他们的政治意识、大局意识和责任意识，树立高度的社会责任感，珍视和维护共产党员形象和律师职业的声誉，模范遵守律师执业行为规范，做到“亮出党员身份，树立一面旗帜”，依法执业、诚信为民。

二是法律服务的骨干作用。在全省律师队伍中大力宣传和表彰律师行业党建工作中的先进典型，树立党员律师良好形象。同时，在“十佳律师”、“优秀律师”和全国“优秀律师事务所”、“优秀律师”等评选活动中，我们都把党建工作的开展情况、发挥共产党员先锋模范作用的情况及按照“五好”“五带头”的标准作为评选的重要依据。组织党员律师和非党员律师开展结对帮扶活动，不断强化党员律师的宗旨意识和社会责任感，带动非党员律师积极跟进，充分发挥党员律师在业务工作中的骨干作用，有效扩大了律师行业的社会影响，促进了律师业务的拓展。

三是公益事业的奉献作用。广泛组织律师党员开展献爱心活动。在 “5.12”四川汶川大地震发生后，云南律师党员充分发挥模范带头作用，主动交纳“特殊党费”带动广大律师奉献爱心、积极捐款近120万元。今年是云南百年不遇的干旱，云南律师与北京律师一道共捐款200多万元，体现了我省律师党员深明大义、勇于担当社会责任的高尚品格；无论是处置群体性事件、还是开展公益性活动方面，广大律师党员都走在了前头。省委领导专门作出重要批示，称赞律师队伍是一支党和人民可以信赖的队伍。近年来，全省广大律师以回报社会、服务社会、关注民生为己任，积极踊跃参与社会公益活动，在传播法治精神、教育和扶贫济困等方面表现出了强烈的社会责任感。2007年以来，全省律师先后向包括汶川地震灾区、法律援助基金会、抗旱救灾等捐款达500多万元。

四是矛盾纠纷的防范作用。广大党员律师围绕贯彻党的方针政策，履行社会服务职能，积极发挥模范带头作用。积极开展“进农村、进学校、进社区、进机关、进家庭”等活动，围绕中心、服务大局，为新农村建设、末成年人和青年学生健康成长、关注民生、服务百姓提供法律服务，创造良好环境。仅今年上半年就化解社会矛盾5620件，代理调解成功2905件，同时，参与矛盾纠纷的排查调处、参与涉法涉诉信访接待、选派2200名律师与基层司法所开展结对帮扶、指导基层人民调解组织开展工作等等。

五是法治政府的促进作用。就云南省委省政府工作的大局而言，桥头堡战略和法治政府建设是法律服务工作必须服从和服务的大局。在桥头堡建设中律师法律服务工作应该充当导航仪和排头兵，在法治政府建设中律师工作应该找到平台，履行职能，发挥作用。近期结合创先争优活动，正在开展《服务法治政府建设·律师经典百案汇编》的征集编排工作，就是为了找到律师服务法治政府建设的着力点。仅今年上半年，律师担任法律顾问就达4122家（其中政府法律顾问228家、企业法律顾问2512家、事业单位法律顾问264家、社会团体法律顾问217家、公民个人法律顾问178家、其他法律顾问723家），代理被告的行政诉讼案件127件。

（省律协党委杨华供稿）