千 和 简 报

（2021）第021期

  为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于实施乡村振兴战略和扎实推进法治乡村建设的工作部署，落实司法部、云南省司法厅“乡村振兴 法治同行”的活动要求，积极响应云南省律师行业党委、律师协会开展的“我为群众办实事”活动，2021年9月17日下午，弥勒市西一镇举行“党建引领 法治同行”暨法治乡村建设签约仪式，成为红河州首家实现“一村一顾问”全覆盖的乡镇。

签约仪式由西一镇党委书记彭向前主持，弥勒市市委常委、市委政法委书记熊伟，弥勒市司法局局长王敏，西一镇党委副书记、镇长纳绍山，昆明市律师协会副会长、云南千和律师事务所主任韩子恒，西一镇党政班子成员、10个村委会主要负责人及相关站所负责人参加了本次签约仪式。

  弥勒市委常委、市委政法委书记熊伟作动员讲话并强调，本次法治乡村建设成功签约，是西一镇深入贯彻落实党中央、国务院及省州市各级党委、政府关于实施乡村振兴战略和扎实推进法治乡村建设的一次生动实践。大家要以此次签约活动为契机，一是要学深悟透习近平法治思想，坚持“四大原则”，凝聚法治乡村建设思想共识；二是要紧扣法治乡村建设目标任务，把握“五个强化”，推动法治乡村建设走深走实；三是要聚焦全面依法治国核心内涵，加快“三个推进”，提高社会治理法治化水平。努力实现法治服务无死角、法律帮助无盲区的良好目标。

接下来，云南千和律师事务所主任韩子恒作了表态发言，他表示西一镇公共法律服务律师团将践行以下三点：

一是坚持党建引领、提高政治站位。我们将以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把法治乡村建设和乡村振兴战略结合起来，坚持将党建引领贯穿到法治乡村建设的方方面面。

二是整合本地资源、形成工作合力。充分发掘西一作为革命老区、红色教育基地资源，为乡村振兴注入红色基因。充分利用当前开展的党史学习教育、“我为群众办实事”等活动契机，配合好司法所、法律服务所、人民调解组织等进一步落实化解矛盾纠纷、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等服务功能，促进基层治理体系和治理能力现代化。

三是力求面向基层、服务人民群众。法律顾问将围绕乡村振兴这个工作中心，实施村居法律顾问“六个一”活动，开展“党支部结对”活动，实施乡村“法律明白人”培养工程，打造少数民族法律服务站点，开展主题普法宣传，构建乡村多元化解纷机制，参与涉农法律援助，创新乡村法治文化建设。

随后，韩子恒代表党支部及云南千和律师事务所分别与中和铺村、勒克村签订了《党建结对共建协议书》，与西一镇10个村委会签订了《法律顾问服务合同》，西一镇成为红河州首家实现村组法律顾问全覆盖的乡镇。

 此次签约仪式，标志着弥勒市西一镇在全市推进“一村（社区）一顾问”全覆盖工作的“先行先试”，以“党建引领 法治同行”为主题，以服务乡村法治建设，规范社区管理，共建和谐社区为目标，以法律服务和法治培训为切入点，大力开展党建引领结对共建、律师法治宣传及精准法律服务进村居活动，在人民群众中努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。同时，此次签约加快推进了西一镇公共法律服务体系建设，推动了法律服务向农村、向社区延伸，满足了广大人民群众法律需求，也是全市律师开展“我为群众办实事”坚持民意导向、践行为民服务活动的真实写照。接下来，云南千和律师事务所将牢记初心使命，通过此项活动，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造一支让党放心、群众满意的服务法治乡村建设的公益服务律师队伍。

 签约完成后，韩子恒律师为村委会主要负责人及相关站所负责人开展了法治培训讲座。围绕“乡村振兴法治同行”的主题，韩子恒律师对云南省司法厅下发的《“乡村振兴 法治同行”活动实施方案》做了细致解读，详细阐述了乡村振兴与法治建设的重要意义。

其次，针对弥勒市西一镇存在的“三资”管理问题，结合西一镇政府印发的《西一镇农村集体“三资”管理规定》，韩子恒律师对“三资”管理的常见问题做了总结，并对三资管理提出了相应建议。

再次，为了预防和整治基层“微腐败”，切实把“小微权力”关进制度的“笼子”，真正管住基层党组织和基层党员干部的财权、事权，进一步规范明晰村级组织和村（社区）干部权力事项，针对西一镇存在的“小微权力清单”问题，韩子恒律师对常见的“小微权力”做了清单梳理，并对“小微权力”的监管提出了几点建议。

最后，对于村级重大事项决策实行的“四议两公开”议事决策制度，韩子恒律师采用图表、流程图的方式向村委会主要负责人及相关站所负责人展示，生动全面地介绍了“四议两公开”工作法，随后对加强推行“四议两公开”的组织领导、农村基层组织建立健全完善相关配套制度给出了合理建议。